教育管理目的是保证提高全民族素质的历史使命，以推动社会生产力的发展，维护和巩固社会主义生产关系。下面是小编为大家精心推荐的教育管理论文，希望能够对您有所帮助。
论现代教育管理
一 现代教育管理的现状
随着社会的不断发展，社会对教育提出了相应的要求，反观教育对社会管理、经济等各方面所起到的推动作用，教育体制改革明确提出了政府要由适应计划经济的教育管理职能转化为适应市场经济发展的教育管理职能。
中国对现代教育的管理主要是靠行政管理方法和思想政治教育方法来维持。这种维持的方式是在计划经济发展的条件下形成的，随着经济体制的改革，这种教育管理方式出现了很多问题。因此，按照现代社会经济发展的需要，将教育的管理目标由原来的全面性管理转变成有选择性的管理方式;由原来的直接管理方式转变成间接管理方式;由原来的过程管理转变成目标管理;由原来的行政管理方式转变成法律和行政共同管理的方式。在时间上，由原来的短期管理方式转变成长期管理方式;由原来的微观管理转变成宏观管理。
如今是一个改革的时代;是一个大力调整的时代;更是一个推动和发展生产力的时代。教育管理在调整、改革、发展的冲击和影响中，寻找新问题和新事物进行理论研究，为教育的管理和发展提供了理论性指导，并且在教育管理的改革实践中完善其理论，从而为社会经济发展和推动生产力的发展所服务。
二 现代教育管理的目的
素质教育阶段的教育管理目的是保证提高全民族素质的历史使命，以推动社会生产力的发展，维护和巩固社会主义生产关系。要有效地达到基础教育管理的目的，教育管理科学的理论研究必须面对现实，笔者认为应注意以下两个方面：
1.研究和树立现代教育意识，改革教育管理思想
所谓现代教学意识，就是现代的教育观念，是人们对现代教育的管理问题上的看法。实际上是研究教育管理和树立素质教育观念，使基础教育彻底从应试教育转变到提高全民素质教育的轨道上。由此，教育管理必须确立以人为本的现代教育管理思想。这就要求在教育管理全过程中，始终坚持全面发展，强化普及，淡化选拔，面向全体，使每一个学生都能在原有基础上有更大的提高。与此同时，我们还要加强素质教育模式和运行机制的研究，以便推动素质教育的健康发展。
2.研究和树立现代公民意识，调整办学管理目标
所谓现代公民意识，是人们对现代公民所享受的权利、义务、法律法规及思想道德方面的看法和观点。对于教育管理科学理论的提高和发展，我们只能对现代公民的意识进行彻底的研究，引导学校管理者和教师进行认识和培养社会合格的公民的战略意义，只有这样，学校管理者和教师才能纠正应试教育的偏向，把应试教育转化到提高全民素质教育上来，在为了办好学校和管理好学校的问题上要端正思想，把培养和造就对社会、对国家、对人民有用的人才、社会合格的公民作为基础教育管理的最终目标。确立了现代公民意识，基础教育管理才能转移到保证培养社会优秀人才、社会合格的公民的轨道上来，才能真正地把应试教育转变成提高全民素质教育的思想轨道上来。
三 向现代教育管理转变的途径
1.教育立法
教育立法是政府通过有关部门制定的各种教育法律、法规、条例和政策，目的是使教育工作在方针、制度、经费、人员、设施以及行政管理等方面有法可依，以促进教育事业的正常发展，其具体措施就是通过法律法规的约束力来调节各种管理对象。
实现教育管理主体这一职能必须借助于一定的管理方式和手段，随着教育管理主体的多元化，尤其是政府管理职能的转变，教育管理的方式和手段也必须发生相应的改变，因为管理方式和手段是服务于管理职能的。目前在中国，政府管理教育的方式要从直接管理转变为间接管理，从微观介入转变为宏观调控，从经验管理转变为科学管理等;其管理手段则从单一的行政指令、政策转变为经济、行政、法律等多手段的相互结合。
2.管理部门
从中国教育管理的现实出发，转变政府教育管理职能观，也是转变整个教育管理观念的关键所在。基于政府对教育的管理是一种宏观有序的过程，也要考虑到政府、学校与教育中介组织各自的特点，为克服以往政府“全包式”职能观所造成的管理职能错位、权责失衡等弊端。
3.制定规划
教育在当代越来越成为一项复杂的社会系统，与经济、文化、人口、科技等发展越来越密切，要使教育更好地为经济、为社会发展服务，就必须根据国家社会的整体发展计划来制定教育规划。
4.学校所有权与经营权
学校所有权是指国家、集体或个人对于学校资产、设施等的占有权。学校经营权，是指学校对国家依据法律授予其经营管理的财产、资金、设施享有、占有、使用和依法处置的权力，以及依据法律法规对教育、教学、生产、科研、人事、行政授予的组织、指挥和决策权力。
学校所有权与经营权分离，就是学校中的资产所有权属于国家及其代表国家的各级政府，政府要由“对学校的直接行政管理转变为运用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导的必要的行政手段，进行宏观管理”，保证学校真正成为自主管理者和经营者，学校享有法人财产权以及教育、教学、生产、科研、人事、行政处置权和管理权，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。
教育管理论文篇二
论我国高等教育管理
摘 要：随着中国加入WTO，经济全球化进程加快和知识经济时代的到来，这给我国高等教育的发展创造了空前机遇但与此同时我国高等教育目前还存在诸多问题。首先对我国目前高等教育管理存在的问题及出现这些问题的原因作了详细论述，接着对我国高等教育面临新形式、新情况进行剖析，并提出对策。希望对我国高等教育的发展和实践有一定的帮助。
关键词：高等教育; 高等教育管理;全球化
中图分类号：F40文献标识码：A文章编号：1672-3198(2008)06-0235-02
目前，我国高等教育在管理过程中普遍存在一些亟待解决的突出的问题。近年来，一向在人们心目中远离是非纷扰之地的圣洁的象牙塔――高校也频频被学生推上行政诉讼的被告席。高校被学生起诉，一方面反映了我们正处在一个“走向权利的时代”:人们的权利意识得到了普遍的提高，越来越多的人，包括莘莘学子们都在“认真地对
待权利”并“为权利而斗争”。另一方面也反映了目前我国高等教育在管理过程存在的问题确实十分严重。
1 目前高等教育管理中存在的突出问题
1.1 招生方面
招生面临的不公平受教育权与平等权是我国宪法所明文确认的我国公民所享有的基本权利。但由于历史的及其它的种种原因，这两项基本权利在我国高等教育招生中往往并未得到完整的贯彻。就拿平等权来说，众所周知，每年高考我国各个省份的高考录取分数线并不一致。特别是作为我国的首都和文化中心的北京，就其教育发达程度和国家对其教育投入的经费来说，均遥遥领先于其它省、自治区、直辖市，如果按照实质正义的要求来理解，北京地区的高考录取分数线应该远远高于其它省份，但情况却正好相反。现在，北京地区高考虽改成单独命题，因此无法与其它省份对比录取分数线的高低了，但这仅仅是回避了问题，并不是最终解决公平录取问题的办法。
1.2 对学生管理方面
在我国教育类法律、法规中，直接涉及到高校学生管理的主要有两部规章，即前国家教委分别于1989年与1990年颁布的《高等学校学生行为准则》与《普通高等学校学生管理规定》。各高校对学生进行管理的规定一般都是在以上两部规章的基础上自行制定的。但现实中各高校有关学生管理方面的规定林林总总、各具特色，但总的特征是抽象、笼统、粗糙。有的高校在一些处罚性条款――尤其是对学生处以勒令退学或开除处分的条款上往往弹性非常大，有的超越了我国现行法律的规定，有的甚至本身就不合法。例如：为了严肃考风考纪，有些学校规定，考试作弊一经发现即对作弊的考生处以勒令退学或开除学籍的处分。这种仅依据学校内部的一纸超越甚至违反我国现行法律规定的管理规定，就剥夺了受处分学生享有的受《宪法》保护的受教育权，这种处分的合宪性实在值得怀疑。
1.3 对教师的管理问题
在高校对教师的管理问题中，容易发生冲突之处主要表现在职称评定、人事流动两个问题上。因为职称直接与工资、住房、福利挂勾，既然职称如此重要，那么职称评定主要看什么呢?答案是主要看“学术成果”，也就是“学术论文”与著作的数量与质量，而质量的标准就是文章所发表的刊物级别的高低。但评职称往往有“指标”的限制，这样使得僧多粥少，因而职称评定过程中充满了矛盾和斗争。可能是出于为了避免矛盾或其它的考虑，因此职称评定的过程有如按祖传秘炮制灵丹妙药那样秘不示人，最终参评人为什么被评上或没有被评上，及评委为什么投赞成票或反对票，其赞成或反对的理由到底是什么等均成了永远也解不开的谜，参评者本应享有的知情权被剥夺。
2 我高等教育面临的机遇与挑战
(1)国际化趋势。高等教育国际化是经济全球化进程的必然产物，是一种不可逆转的发展趋势;经济全球化是高等教育国际化的物质基础，又要求高等教育加强国际交流、培养适应全球化的高素质人才、发展国际教育产业;教育国际化除经济因素之外，还有与之相关的政治斗争需要、国力竞争需要、文化和意识形态竞争的需要以及高等教育自身发展需要等多种因素;高等教育国际化在共享教育资源、教育市场、人才资源和文化资源的同时，也尖锐地存在着教育资源的垄断和不公平竞争，存在着教育趋同与文明疏异的分野，存在着国际化和民族化的矛盾。
(2)高等教育大众化和可持续发展。高等教育大众化是世界发展进步的一种趋势，因经济全球化、知识经济兴起、国力竞争激烈而加快了大众化的步伐，成为多数国家的一项国策或争取实现的目标;高等教育大众化是应对经济全球化的一项重要策略，不实现高教大众化，就无法回应经济全球化所带来的种种挑战;经济全球化是高教大众化的物质基础，为高等教育的发展提供了极好的机遇;我国加快了高教大众化步伐，但与发达国家相比较还存在较大差距，既要保持快速的步伐，又要根据国情和经济增长速度，实事求是，适度超前。
3 解决问题的对策
针对我国高等教育面临的问题及产生这些问题的原因，结合当前形势、经济全球化带来的机遇和挑战，笔者认为我国高等教育改革和发展应丛以下几点着手：
(1)与时俱进深化高校内部管理体制改革，对计划经济年代遗留下来并一直延续至今的不合理或不公平的各种政策大胆改革或直接废除。革除目前高校中存在的官僚的陈腐的积习，改变那种将学生仅仅视为受教育客体的落后观念，确立主体性教育观，把学生作为教育活动、管理活动的主体，发扬民主，充分发挥专家学者以及学生在高等教育管理中的作用，使高等教育真正地实现自治。另外，对学术管理问题，应根据学术自身的特点，健全校、院两级学术、学位、职称、教学指导等委员会，充分发挥学术带头人和教授在办学中的指导作用。
(2)坚持办学标准，规范办学秩序。办高等教育需要必备的硬件并达到一定标准，否则，人才培养的质量就难以得到保障。要规范办学，加强评价和监管力度，坚决杜绝低层次学校举力高层次学历教育的现象发生。进一步优化学校资源配置，积极挖潜。要充分利用现有教育资源挖掘现有校舍、食堂、教室、实验室等设施的潜力，延长诸如图书馆、实验室的开放时间，提高各类设施的利用率。可以采取走读的方式和利用学校周围社会闲置房屋作为学生公寓的办法，缓解学校学生宿舍严重不足的矛盾。对现有教师的工作要进行科学合理的安排，并从政策、措施上鼓励教师充分利用现代化教学手段提高单位时间的讲课效率。要加快高校后勤社会化改革进程。多方筹措资金，用于高校急需的教学设施、生活设施的建设，为扩招的学生提供优良的学习、生活环境。
(3)在以人为本的理念指导下，必须贯彻依法治校，加强高等教育自身的及有关高等教育方面法学理论的研究和立法。高等教育的核心在于解决人的问题，关键是要培养人的健全的人格、开放的心态、创新的思维方式和掌握创新的手段。因此，必须大力转变高等教育的观念，进一步加强对高等教育的内涵、发展、规律以及未来发展趋势等观念性问题的理论性研究，不断地更新教育观念。加快高等教育立法以及及时清理不适应时代要求的高等教育管理类法律、法规的步伐，解决目前我国高等教育无法可依和法律、法规严重落后于时代发展要求的现状。注重教育立法的公平，打破地区歧视。另外，在对待人才流动问题上，一是要稳定，二是要提高。充分调动教师的主观能动性，积极稳妥地推进教师聘任制改革，尽学校的财力，调整有关政策，改善教师待遇，抓好学科和学术带头人的选拔、培养。完善规章制度，依法治教。逐步建立起一支政治过硬、业务精良、年龄结构合理、进出动态平衡的学科梯队。英国著名的法律史学家梅因曾说过人类社会的发展无非是一个“从身份到契约”的过程，“从身份到契约”标志着社会的文明和进步。
(4)整合社会资源、增进校地合作，促进科技成果的转化。学校工作要以学科建设为龙头，而科学研究又是学科建设的核心。只有高水平的科学研究，才能提高现有学科的水平和在国内、国际的地位，才能丰富现有学科的内涵，开拓边缘新兴学科，才能造就高水平的学术带头人，才能培养高水平的硕士、博士生。
(5)扩大教育国际交流与合作，加速高校办学的国际化进程。规范各类高等教育办学形式，保持高等教育健康发展。规范各类办学形式，明确各类高等教育的名称、任务、对象、学制、标准、证书和办学条件，建立有效的办学评估、监督和质量保证体系，保证教学质量和受教育者的权益，使我国高等教育健康有序地发展，避免重蹈我国高教史上曾出现过的只顾数量、不顾质量的覆辙。
支持和鼓励有条件的高校扩大留学生教育，增长对外国留学生的奖学金名额，争取更多外国留学生和学者来华学习、访问或共同开展科学研究。支持和鼓励高校举办或联办国际学术会议，鼓励更多教师出国参加学术会议。在教师中建立和完善学术休假制度，鼓励教授利用学术休假，到国外大学或企业讲学，进行合作研究。邀请国际著名教授到校讲学。和国外著名高校、研究机构、科技企业建立经常稳定的教育交流和科技合作。在理、工、农、医、经、管、法等学科的部分教学中，率先采用英文原版教材，用英语(双语)授课，使人才培养逐步和国际一流大学接轨。
总而言之，对我国高等教育管理来说还有较长的路要走，对我国高等教育来说，只有确立“大学之道，在明明德、在止于至善‘的信念以及前清华大学校长梅贻琦先生所说的“大学之大，非大楼之大，乃大师之大”的理念，只有不断地更新高等教育观念，努力地去革除高等教育中的积弊与陈习，才能使高校避开社会浮躁风气的冲击，真正地成为学术及社会良心的诞生地，成为知识分子(包括老师和同学)研究学问和保持良心的象牙塔。
参考文献
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